Neue Seite 1
HRVATSKA KULTURNA ZAJEDNICA U ŠVICARSKOJ
   

  

 

Neue Seite 1
O nama
╚asopis DO
Hrvatska
Va╣a pisma
Knjige
  Iz ęvicarske
  Zanimljivosti HR
  Linkovi
 

 

Kroatischer Kulturverein

Hrvatska Kulturna Zajednica

Postfach

CH-8050 Zuerich

 


VAŽNO =>

 
 
 
hakave.gif
 
 

 

 

 

hous-logo.jpg

   
   
   
 

POKUŠAJ OZBILJNOG KRŠENJA ZAKONA       (10.06.2019.)

Jedan od ve─çih dubinskih problema u hrvatskom dru┼ítvu svakako je i izigravanje, nepo┼ítovanje ili nedopustivo interpretiranje preciznih zakonskih odredaba, ┼íto potvr─Ĺuje da je od prava va┼żnija politika, te da zakoni i zakonske odredbe ipak ne obvezuju jednako sve gra─Ĺane i sve institucije.

Najnoviji primjer takva derogiranja zakona upravo je dopis od 16. svibnja ministrice znanosti i obrazovanja upu─çen svim osnovnim ┼íkolama naslovljen predmetom: "Nabavka ud┼żbenika obveznih predmeta za ┼íkolsku godinu 2019./2020." Odredba toga pisma, koja je bila protivna postoje─çemu Zakonu o ud┼żbenicima, u o─Źitovanjima predstavnika Vlade i toga ministarstva de facto je poni┼ítena, te je izbjegnuto otvoreno kr┼íenje zakona, no ostaje gorak okus i pitanje kako se uop─çe moglo dogoditi da se taj zakon tako proizvoljno tuma─Źi.

Naime u tom pismu (u kojem je umjesto hrvatske standardne rije─Źi ┬╗nabava┬ź upotrijebljena verzija koja se rabi u srpskom jeziku ┬╗nabavka┬ź?!) ministrica znanosti i obrazovanja, koja je vlastoru─Źno potpisala to pismo, javlja osnovnim ┼íkolama i osniva─Źima osnovnih ┼íkola da se ┬╗sredstva za nabavu ud┼żbenika za u─Źenike osnovnih ┼íkola osiguravaju u Dr┼żavnome prora─Źunu┬ź i da su ┬╗ud┼żbenici nabavljeni sredstvima Dr┼żavnoga prora─Źuna vlasni┼ítvo ┼íkole┬ź, a dodana je i ┬╗Napomena┬ź u kojoj se navodi: ┬╗Sredstvima dr┼żavnog prora─Źuna nabavljaju se isklju─Źivo ud┼żbenici obveznih predmeta.┬ź

U toj ┬╗Napomeni┬ź, koja citiranom re─Źenicom derogira ni manje ni vi┼íe nego Zakon o ud┼żbenicima, tako─Ĺer se poja┼ínjava, a ┼íto je u skladu sa Zakonom o ud┼żbenicima: ┬╗Tro┼íkovi nisu osigurani za nabavu dopunskih i pomo─çnih nastavnih sredstava (radne bilje┼żnice, zbirke zadataka, kutija za tehni─Źki, likovna mapa, atlasi)┬ź i dodaje, ┼íto je suprotno Zakonu o ud┼żbenicima, ┬╗odnosno ud┼żbenike izbornih predmeta┬ź. Tom ┬╗Napomenom┬ź me─Ĺu ┬╗ud┼żbenike izbornih predmeta┬ź uvr┼íteni su i vjeronau─Źni ud┼żbenici, ┼íto je izazvalo reakciju i iz Crkve i koalicijskoga partnera sada┼ínje Vlade politi─Źke stranke ┬╗Bandi─ç Milan 365 - Stranka rada i solidarnosti".


Zakon o ud┼żbenicima i drugim obrazovnim materijalima za osnovnu i srednju ┼íkolu┬ź (NN 116/18) koji je na snazi od 29. prosinca 2018. u ─Źlanku 14. stavku 1. doslovno propisuje: ┬╗Sredstva za nabavu ud┼żbenika za u─Źenike osnovnih ┼íkola osiguravaju se u dr┼żavnom prora─Źunu.┬ź

Ta zakonska odredba ne mo┼że biti jasnija ni preciznija. Ipak se dogodilo da je tako jasnu i preciznu zakonsku odredbu poku┼íalo prekr┼íiti tako va┼żno dr┼żavno tijelo kao ┼íto je Ministarstvo znanosti i obrazovanja! Kako je to mogu─çe? Posve je jasno da poku┼íaju derogiranja te jasne zakonske odredbe nisu ┬╗kumovali┬ź pravni stru─Źnjaci u Ministarstvu znanosti i obrazovanja, jer tako jasnu i preciznu odredbu ni jedan pravnik nikada ne bi osporavao. O─Źito na djelu je bila politika, koja po svoj prilici nije pitala ni struku ni pravnike u ministarstvu, a koja je poku┼íala ideolo┼íki tuma─Źiti tu nedvosmislenu zakonsku odredbu i mo┼że se re─çi kazniti u─Źenike koji polaze ┼íkolski vjeronauk i njihove roditelje pla─çanjem vjeronau─Źnih ud┼żbenika.


Golemi je problem u hrvatskom dru┼ítvu ako ministrica neka┼żnjeno mo┼że tako izvrtati precizne zakonske odredbe. Ako ministri ne bi po┼ítovali zakonske odredbe, odnosno ako bi ih otvoreno kr┼íili, kao u primjeru vjeronau─Źnih ud┼żbenika, ┼íto bi onda trebalo o─Źekivati od drugih ─Źlanova hrvatskoga dru┼ítva? Ako ministri ne bi po┼ítovali zakone, tj. pravni poredak, i za takvo nepo┼ítovanje ne bi odgovarali, tko bi onda i s kojim pravom mogao kazniti druge daleko manje upu─çene kr┼íitelje zakona? Ako ljudi na vlasti kr┼íe umjesto da po┼ítuju zakonske odredbe i za to ne odgovaraju nikomu, ┼íto ostaje od pravnoga poretka, od dr┼żave kao takve? Name─çe se i pitanje: Jesu li to u Hrvatskoj nositelji vlasti iznad zakona, iznad zakonskih odredaba pa ih mogu proizvoljno interpretirati i primjenjivati?


Zakon o ud┼żbenicima donosi precizne odredbe glede oblikovanja, stvaranja i odobravanja ud┼żbenika i to se, ┼íto je normalno, jednako tako odnosi i na ud┼żbenike za vjeronauk, pa je te┼íko razumjeti za┼íto bi se onda iz nabave ud┼żbenika za u─Źenike osnovnih ┼íkola isklju─Źili upravo ud┼żbenici za vjeronauk. To je pitanje tim vi┼íe na mjestu jer bi takvo postupanje bilo i protivno me─Ĺunarodnomu ┬╗Ugovoru izme─Ĺu Svete Stolice i Republike Hrvatske o suradnji na podru─Źju odgoja i kulture┬ź u kojem je precizirano da je vjeronauk ┬╗obvezan predmet za one koji ga izaberu┬ź (─Źlanak 1.).


U tom kontekstu treba upozoriti i na nezakonito pona┼íanje onih ┼íkola koje od u─Źenika koji su s roditeljima u 1. razredu izabrali ┼íkolski vjeronauk tra┼że da se o tom izboru ponovno izja┼ínjavaju premda je u─Źenicima i njihovim roditeljima omogu─çeno da na kraju ili na po─Źetku ┼íkolske godine prekinu ┼íkolski vjeronauk. Dobro je ┼íto su vlasti odustale od dijela sadr┼żaja napomene u ministri─Źinu pismu, pa ─çe, kako je objavljeno, vjerou─Źenici dobiti i vjeronau─Źne i ostale ud┼żbenike, no smije li izostati odgovornost za crno na bijelo o─Źitovano kr┼íenje zakona?

Ivan Mikleni─ç, Glas Koncila

www.hkz-kkv.ch

172 -2019

Neue Seite 1
© 2002 HKZ Hrvatska Kulturna Zajednica
Design & programming: TOKU